1.中央作出新部署。黨的十九大和全國教育大會要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記強調(diào)教育改革發(fā)展要做到“九個堅持”“六個下功夫”，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。中央作出關(guān)于義務(wù)教育深化教育教學(xué)改革和“雙減”工作決策部署，要求強化課堂及學(xué)校教育主陣地作用，必須對教與學(xué)的內(nèi)容、方式進(jìn)行改革。

2.教育發(fā)展提出新要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速普及，人工智能方興未艾，人們生活、學(xué)習(xí)、工作方式不斷改變，不同價值觀念相互碰撞，兒童青少年成長環(huán)境深刻變化，對人才培養(yǎng)提出了新挑戰(zhàn)。2011年我國實現(xiàn)了義務(wù)教育全面普及，教育需求從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，需要進(jìn)一步明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，優(yōu)化學(xué)校育人藍(lán)圖。應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，需要強化課程對在線學(xué)習(xí)等方面的支持與指導(dǎo)。這些都要求必須深化課程改革，加強義務(wù)教育課程建設(shè)。

3.課程實施中發(fā)現(xiàn)新問題。現(xiàn)行《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和各課程標(biāo)準(zhǔn)，在引導(dǎo)和推動教育教學(xué)改革方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些與新形勢新要求不相適應(yīng)的地方。例如，學(xué)段縱向有機(jī)銜接不夠，課程標(biāo)準(zhǔn)缺乏對“學(xué)到什么程度”的具體規(guī)定，教師把握教學(xué)的深度與廣度缺少科學(xué)依據(jù)，課程實施要求不夠明確等，必須有針對性地解決這些問題。同時，現(xiàn)行義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)已分別實施了20年和10年以上，根據(jù)課程改革自身規(guī)律性要求，有必要進(jìn)行進(jìn)一步的修訂完善。

1.堅持目標(biāo)導(dǎo)向。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，準(zhǔn)確理解把握中央關(guān)于教育改革的各項要求，確立課程修訂的根本遵循。對重大主題教育進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)安排，充分反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，有機(jī)融入社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面落實有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)時代新人的培養(yǎng)要求，增強課程思想性。

2.堅持問題導(dǎo)向。全面梳理分析課程改革的困難和問題，明確修訂重點和任務(wù)，注重對實際問題的有效回應(yīng)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，強化一體化設(shè)置，促進(jìn)學(xué)段間的銜接，提升課程科學(xué)性、系統(tǒng)性；優(yōu)化課程設(shè)置，細(xì)化學(xué)科育人目標(biāo)，明確實施要求，增強課程指導(dǎo)性、可操作性。

3.堅持創(chuàng)新導(dǎo)向。進(jìn)一步深化改革，既注重繼承我國課程建設(shè)的成功經(jīng)驗，也充分借鑒國際課程改革新成果，更新教育理念，體現(xiàn)中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導(dǎo)育人方式變革，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。堅持與時俱進(jìn)，反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步新成果，更新課程內(nèi)容，體現(xiàn)課程時代性。

經(jīng)歷了組建隊伍、總體設(shè)計、調(diào)研論證、組織修訂、開展測試、征求意見等環(huán)節(jié)。

一是組建隊伍，成立由兩院院士、學(xué)科專家、學(xué)科教育專家、骨干教師、教育管理者等近300人組成的修訂組，承擔(dān)修訂任務(wù)。

二是總體設(shè)計，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進(jìn)課程教材進(jìn)行整體規(guī)劃，并指導(dǎo)落實。

三是調(diào)研論證，開展義務(wù)教育課程實施現(xiàn)狀調(diào)查、課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化等相關(guān)基礎(chǔ)研究和國際比較研究，深入研究把握國內(nèi)國際課程改革新趨勢。

四是組織修訂，采取集中和分散相結(jié)合的工作方式，按照先修課程方案、再修課程標(biāo)準(zhǔn)的順序進(jìn)行，分項、分段推進(jìn)修訂工作。

五是開展測試，組織浙江、河南和甘肅等15個省近6萬名學(xué)生進(jìn)行課程標(biāo)準(zhǔn)測試，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行修改。

六是征求意見，分別征求了省級教育行政部門、專家學(xué)者和一線校長、教師、教研員等各方意見建議，進(jìn)行修改完善。

2021年4月至12月，國家教材委及其專家委員會審議審核通過了義務(wù)教育課程方案和語文等16個課程標(biāo)準(zhǔn)。

1.關(guān)于課程方案。

一是完善了培養(yǎng)目標(biāo)。全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的要求，結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個方面，明確義務(wù)教育階段時代新人培養(yǎng)的具體要求。

二是優(yōu)化了課程設(shè)置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進(jìn)行九年一體化設(shè)計；改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級以音樂、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級分項選擇開設(shè)；科學(xué)、綜合實踐活動開設(shè)起始年級提前至一年級；落實中央要求，將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。

三是細(xì)化了實施要求。增加課程標(biāo)準(zhǔn)編制與教材編寫基本要求；明確省級教育行政部門和學(xué)校課程實施職責(zé)、制度規(guī)范，以及教學(xué)改革方向和評價改革重點，對培訓(xùn)、教科研提出了具體要求；健全實施機(jī)制，強化監(jiān)測與督導(dǎo)要求。

2.關(guān)于課程標(biāo)準(zhǔn)。

一是各課程標(biāo)準(zhǔn)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將黨的教育方針具體化細(xì)化為本課程應(yīng)著力培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng)，體現(xiàn)正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求。例如，道德與法治課程明確了政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識等培養(yǎng)要求。

二是優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。基于核心素養(yǎng)要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識技能，精選、設(shè)計課程內(nèi)容，優(yōu)化組織形式。涉及同一內(nèi)容主題的不同學(xué)科間，根據(jù)各自的性質(zhì)和育人價值，做好整體規(guī)劃與分工協(xié)調(diào)。設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動，加強學(xué)科間相互關(guān)聯(lián)，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。

三是研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合課程內(nèi)容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)，形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，為教材編寫、教學(xué)實施、考試評價等提供依據(jù)。

四是增強了指導(dǎo)性。各課程標(biāo)準(zhǔn)針對“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，細(xì)化了評價與考試命題建議，注重實現(xiàn)教、學(xué)、考的一致性，增加了教學(xué)、評價案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導(dǎo)，做到好用、管用。

五是加強了學(xué)段銜接。注重“幼小銜接”，基于對學(xué)生在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評估，合理設(shè)計小學(xué)一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計。依據(jù)學(xué)生從小學(xué)到初中在認(rèn)知、情感、社會性等方面的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性和進(jìn)階性。了解高中階段學(xué)生特點和學(xué)科特點，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

一是組織開展國家級示范培訓(xùn)，提供培訓(xùn)資源，幫助廣大教師準(zhǔn)確理解把握新修訂的義務(wù)教育課程的新理念、新要求。

二是強化課程落地實施制度建設(shè)。指導(dǎo)省級教育行政部門制定課程實施辦法。各省要對學(xué)校規(guī)劃課程實施提出工作要求。

三是全面啟動相關(guān)教材修訂工作，為學(xué)校教學(xué)提供有效支持。

四是圍繞課程實施重點難點問題，設(shè)立一批課程改革項目，推動創(chuàng)新實踐。